заседания рабочей группы по проведению анализа принятых решений о приостановлении (отказе) при предоставлении услуг по государственному кадастровому учету и (или) гос регистрации прав на недвижимое имущество Управления Росреестра по Республике Башкортостан (далее - Управление) и Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан (далее - Филиал учреждения).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О включении площади балконов, лоджий, террас и веранд при определении площади жилого дома (Зайнетдинова Э.М., Иксанова И.М.)
Решили:
учитывая разъяснения, изложенные в письмах Минэкономразвития России от 10 марта 2017 № Д23и-1291 и от 17.03.2017 г. № ОГ -Д23-2930, при подготовке технического плана на объект индивидуального жилищного строительства на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации такого объекта недвижимости (при ее наличии) либо декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости или правообладателем земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, площадь жилого дома определяется в соответствии с требованиями к определению площади здания, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» (далее - Приказ № 90), которым предусмотрено включение в площадь жилого здания площади балконов, лоджий, террас и веранд.
В случае подготовки технического плана на объект индивидуального жилищного строительства на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 г., если не выполнялись работы по реконструкции, при этом выполнение кадастровых работ в отношении таких зданий связаны исключительно с определением (уточнением) описания местоположения здания и (или) пространственное описание конструктивных элементов здания, определение площади здания по правилам Приказа № 90 не требуется.
В случае определения кадастровым инженером площади в соответствии с требованиями Приказа № 90 в разделе «Заключение кадастрового инженера» необходимо наличие обоснования несоответствия площадей, включенных в технический план по результатам кадастровых работ и сведений, содержащихся в техническом паспорте здания. 2. О снятии с кадастрового учета помещения в здании, если часть здания прекратила свое существование (Иксанова И.М., Зайнетдинова Э.М.)
Решили:
ввиду отсутствия нормативного регулирования снятия с государственного кадастрового учета помещений, на переходный период действия унаследованных информационных систем предлагаем следующую схему.
Снятие с государственного кадастрового учета помещений, расположенных в части здания, которая прекратила свое существование, рекомендуется осуществлять одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик реконструированного здания на основании сведений, содержащихся в техническом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера», в котором приводится обоснование необходимости снятия помещений с учета. В случае наличия такого обоснования сотрудником Филиала учреждения путем создания документа на верификацию сведений ГКН (ОКС) на основании данного Протокола и технического плана здания в рамках нормализации производится снятие с государственного кадастрового учета помещений в части здания, прекратившей свое существование. 3. О снятии с кадастрового учета нежилого помещения в здании, если здание после реконструкции изменило свое назначение на «жилой дом» (Иксанова И.М., Зайнетдинова Э.М., Пантелеев А.Н., Халитова Д.Р.) Решили:
в соответствии с частью 7 статьи 41 Федерального закона от13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении не допускаются.
Действующим законодательством не предусмотрено также снятие с учета помещений.
При реконструкции нежилого здания, в результате которого образуется жилое здание с назначением «Жилой дом» необходимо осуществлять постановку на кадастровый учет жилого дома со способом образования из нежилого здания. Если имеются сведения о зарегистрированных правах на помещения, необходимо предоставить заявления от собственников на прекращение права на нежилые помещения. 4. О возможности включения в Приложение технического плана части листов проектной документации, которые содержат сведения, необходимые для анализа объекта недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет (Пантелеев А.Н., Иксанова И.М.)
Решили:
в случае подготовки технического плана на основе многолистовой проектной документации в состав Приложения допускается включать копии только тех листов проектной документации, которые содержат включенные в состав технического плана необходимые для анализа сведения об объекте недвижимости, а также сведения о наименовании такой документации. При этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится соответствующая информация. 5. О возможности применения рекомендаций ФГБУ «ФКП Росреестра», направленных письмом от 06.07.2017№14-07917/17@, о подготовке технического плана при отсутствии разрешительной и (или) проектной документации, необходимой для его подготовки. (Зайнетдинова Э.М.)
Решили:
в случае утраты (отсутствия) разрешительной и (или) проектной документации, необходимой для подготовки технического плана многоквартирного дома, если такой многоквартирный дом не является в силу закона ранее учтенным объектом недвижимости, государственный кадастровый учет данного многоквартирного дома и расположенных в нем помещений может быть осуществлен на основании технического плана, подготовленного на основании деклараций об объектах недвижимости (здания и помещений в нем), если в заключении кадастрового инженера будет указано, что получен ответ от уполномоченного органа (наименование) об утрате (отсутствии) разрешительной или проектной документации. 6. О соответствии вида разрешенного использования земельного участка, выбранного собственником или установленного органом государственной власти (органом местного самоуправления), видам разрешенного использования земельного участка (буквально), предусмотренным утвержденными правилами землепользования и застройки (Мухамедьярова А.А.)
Решили:
1. Если собственник земельного участка в заявлении указал (выбрал) вид разрешенного использования, отличный по формулировке от видов разрешенного использования, установленных правилами землепользования и застройки для определенной территориальной зоны, в которой расположен его земельный участок, но по смысловой нагрузке соответствующий одному из видов разрешенного использования в данной территориальной зоне (представлен в другой интерпретации), то при рассмотрении такого заявления рекомендуем вносить в ЕГРН сведения о виде разрешенного использования согласно правилам землепользования и застройки.
Например: земельный участок расположен в жилой зоне Ж-1, в заявлении собственник участка указал (выбрал) вид разрешенного использования «Индивидуальный жилой дом», а правилами
землепользования и застройки в данной территориальной зоне предусмотрен вид разрешенного использования «Индивидуальное жилищное
строительство высотой не выше трех надземных этажей» (наиболее подходящий по смыслу к выбранному виду). В данном случае по результатам рассмотрения заявления рекомендуем принять положительное решение, в ЕГРН внести формулировку вида разрешенного использования согласно правилам землепользования и застройки - «Индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей».
2. В правилах землепользования и застройки виды разрешенного использования приводятся в таблицах под отдельными пунктами (строками). По некоторым пунктам вид разрешенного использования представляет собой перечисление возможных видов использования, некоторые из которых могут быть объединены в общую группу видов, после формулировки которой проставляется знак «:» (двоеточие). В таких случаях собственник может выбрать и указать в заявлении, а орган государственной власти или орган местного самоуправления установить (изменить) как полностью весь вид разрешенного использования, так и его часть, которая имеет самостоятельную смысловую нагрузку.
Например:
- если вид разрешенного использования в правилах землепользования и застройки «Пашни, сенокосы, пастбища, сельскохозяйственные здания и сооружения, сельскохозяйственные объекты», то в ЕГРН такой вид может быть внесен полностью либо только его часть, согласно указанному в заявлении волеизъявлению заявителя, например: «сельскохозяйственные объекты»;
- если вид разрешенного использования в правилах землепользования и застройки «Объекты бытового обслуживания: комбинаты бытового обслуживания, бани, банно-оздоровительные комплексы, приемные пункты прачечных и химчисток, ателье», то в ЕГРН такой вид может быть внесен полностью либо только его часть с обязательным указанием формулировки вида до двоеточия с выбранным видом (видами) после двоеточия, согласно указанному в заявлении волеизъявлению заявителя, например: «Объекты бытового обслуживания: комбинаты бытового обслуживания» или «Объекты бытового обслуживания: бани, приемные пункты прачечных и химчисток». |